钦州市科学技术局2025年度开展法治政府建设情况的报告

2025年以来，在市委、市人民政府的坚强领导下，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，结合科技工作实际，扎实推进法治政府建设，现将有关情况报告如下。

一、主要工作和成效

（一）深学笃行扛牢责任，以学铸魂强健法治根基。

1.市科技局党组把学习宪法、法律、党内法规和习近平法治思想列入党组理论学习中心组年度学习计划，把《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》《钦州市科学技术局领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》等作为党组理论学习中心组重点学习内容，党组书记、领导班子带头学《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政治协商工作条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等党内法规和法律法规，充分发挥“头雁”作用，加强对党员干部的管理和教育引导，促使广大党员干部切实成为党纪国法的自觉尊崇者、捍卫者、笃行者。2025年，通过召开党组会、党组理论学习中心组学习、“三会一课”等学习10余次，通过开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步压紧压实法治政府建设责任，切实筑牢思想根基。深入贯彻落实国家工作人员学法用法工作要求，切实提升全体干部职工法治素养与依法行政能力，组织全体干部开展2025年国家工作人员学法用法考试并取得全员合格的成绩。

2.强化法治政府建设主体责任落实。市科技局党组坚决扛起推进法治政府建设主体责任，将法治政府建设深度融入全局年度重点工作部署，实现与中心业务工作同谋划布局、同部署推进、同落实。党政主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责，坚持重大法治工作亲自部署、重要法治问题亲自过问、关键法治环节亲自协调、重点法治任务亲自督办，督促班子成员及二层机构负责人依法履职、依规办事。领导班子成员严格落实“一岗双责”，层层传导压力，构建起上下协同、齐抓共管的法治政府建设工作格局。

（二）多元活动搭建普法平台，助推法治宣传提质增效。

1.结合2025年全民国家安全教育日活动启动仪式暨“全民国家安全教育 走深走实十周年”主题观展活动，组织全体干部职工开展“广西三月三·法治伴你行”民族法治宣传活动暨民族团结进步宣传月活动，活动现场烟墩大鼓、坭兴陶等非遗特色元素将国家安全知识和民族文化知识创新融合，推动铸牢中华民族共同体意识工作走深走实，实现民族法治宣传多层次、立体化、全覆盖，扩大了法治与民族团结宣传的覆盖面与影响力。

2.加强法治科普宣传。结合科普工作实际，深入企业、乡村、社区、学校等地开展法律法规宣传活动，通过科技活动周、“向海而兴智创未来”科普研学、院士科普讲座、AI赋能科技与科普协同创新沙龙及科普实践日等系列科普活动，将普法宣传同生动活泼的科普活动有效结合，累计发放科普资料超6000份，惠及群众1.2万人次，营造科技良好发展氛围。结合“宪法宣传周”，开展“宪法进机关”活动，向党员干部解读《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想》，宣读尊法学法守法用法倡议书；积极组织干部职工参加宪法宣传周活动启动仪式，在活动现场发放高新技术企业优惠政策、科技文献平台、《广西壮族自治区科技创新条例》等法律、政策宣传材料，激发群众对科学技术法律、政策的兴趣和热情。同时结合主题党日、“双报到 双服务”等活动，深入社区向社区居民宣传普及民族法治、禁毒、预防电信诈骗、养老诈骗等知识，筑牢安全“防护网”，营造尊法学法守法用法氛围。

（三）公开透明筑牢监督底线，全面提升依法行政水平。

1.强化信息公开，打造“透明政务”。我局贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格按照政务公开工作要求，充分发挥政府门户网站作为政务公开第一平台载体作用，持续抓好重点领域信息公开，及时发布工作动态、政策文件等内容，2025年主动公开各类政府信息更新量217条，其中通知公告发布70条，科技动态信息发布121条；向市委、市人民政府报送信息103条，在广西日报、自治区科技厅网站、钦州日报等主流媒体和公众平台发布新闻稿件17条，在微信公众号发布推文43条，接受钦州电视台采访1次。

2.严格执行“三重一大”决策制度。对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等严格经集体讨论决定。召开的党组（扩大）会均邀请纪检组派员监督，2025年共召开25次，研究重大事项127项，确保决策过程公开透明、合规合法。积极推进党政机关法律顾问制度建设，与北京市盈科（南宁）律师事务所续签法律顾问合同，聘用法律顾问1名，实现非涉密重大决策、重要规划、重点项目法律顾问全过程参与，坚持在重大决策咨询、规范性文件审核等方面充分听取法律顾问意见，切实提升我局依法决策能力和水平。2025年共出具合法性审查意见29份。

3.加强科技项目全过程监管。在项目申报环节，要求项目负责人和项目承担单位签署科研诚信承诺书，明确科研行为规范与责任，从源头上强化科研诚信意识。在项目立项环节，严格执行专家评估、评审与集体决策相结合的机制，组建由技术专家、管理专家、财务专家构成的评估、评审团队，对申报项目进行全面评估，评审结果经党组会议集体研究审定后予以公示，确保立项过程公开透明。对在研项目开展中期检查，按30%比例抽取市本级立项未结题科技项目12项，重点对科技项目资金是否专款专用，项目实施进展、经济效益是否按合同进度完成进行核查。经核查，12个项目均进展良好。

（四）以法护航强化服务质效，助企纾困激发创新活力。

1.推进科技政策落地，赋能企业创新发展。贯彻落实《广西壮族自治区科技创新条例》等政策，全面落实“谁执法谁普法”工作责任制，组织115家企业通过国家科技型中小企业评价。推荐141家企业纳入广西高新技术企业培育库，68家企业申报国家高新技术企业，58家获自治区认定办推荐至国家备案。组织10家企业申报广西瞪羚企业，7家企业通过认定，保有量达13家。组建6个研发投入归集服务工作小组，建立常态化服务机制，深入140家企业开展研发投入归集服务，举办激励企业加大研发投入培训班5场。2024年，全市全社会研发投入实现量质齐升，研发经费增长到9.23亿元，增速排名全区第一，投入强度增长至0.5%；有研发投入的规上企业数由2023年45家增长到2024年81家，其中有研发投入规上工业企业由42家增加到69家。围绕石化、新材料和海洋装备等重点产业，对标自治区六大专项行动，成功组织推动119项项目获自治区经费支持1.64亿元。

2.加强规范性文件管理。对全市科技创新相关政策进行梳理，共梳理规范性文件58件，推动市人民政府对不适应形势发展需要的27件涉企政策文件进行废止，建议过期失效文件7件，建议仍旧有效文件2件，建议修改完善文件1件。严格落实行政规范性文件合法性审查闭环管理制度。2025年出台规范性文件《钦州市科技成果转化中试研究基地暂行管理办法》，认真执行征求意见、备案审查制度等要求，确保行政规范性文件制定科学、民主、合法，推动我市加快构建科技成果转化体系。

二、存在问题

一是对法律法规的学习不够全面。存在学习不深入、不具体等问题，少数同志运用法治思维和法治方式破解难题、化解矛盾的能力还不够，对科技领域法律法规学习不够深入，专业能力不足，缺乏既懂科技又通法律的复合型人才，干部队伍整体法治素养还不高。二是法治宣传还不够深入人心。部分宣传活动形式较为单一，多依赖传统集中学习、官网发文等模式，宣传内容针对性不强，难以有效覆盖科技企业、科研院所等创新主体，普法效果不佳。三是制度执行不够到位，对法治政府建设部署领会不深，法治政府建设与业务工作未完全实现同部署、同推进，存在“时间差”，规范性文件审查、政策合法性把关等执行存在薄弱环节。

三、下一步工作计划

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的二十届四中全会精神为指导，持续学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，紧紧围绕钦州“359”目标任务体系建设，抓好以下工作：

一是深化法治思想武装。持续深入学习宣传党的二十大及二十届历次全会精神,以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，将其全面融入思想建设与工作实践。紧扣钦州“359”目标任务体系，制定年度学法计划，将习近平法治思想学习常态化纳入年度工作要点，夯实学习落实基础。强化领导干部“关键少数”示范作用，将法治政府建设第一责任人履职情况、依法决策办事成效、行政执法及法治政府建设相关职责履行情况，列为领导干部年度述法核心内容，倒逼责任落实。

二是创新普法宣传模式，提升普法工作质效。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法工作与科普工作深度融合，统筹宣传资源、创新宣传载体，着力拓宽普法覆盖面。充分运用新媒体平台，打造精准化普法矩阵，靶向推送与群众生产生活密切相关的法律知识，切实增强普法工作的针对性和实效性。

三是着力提升依法行政质效。严格规范重大行政决策程序，将合法性审查、集体讨论决定等要求贯穿科技领域重大决策全过程，切实保障决策的科学性、民主性与合法性。健全内部监督管理制度体系，以制度刚性约束权力运行，做到用制度管人、按制度办事。常态化开展干部职工专业能力培训，不断提升业务素养与服务效能，全面推动科技行政执法工作标准化、规范化建设。